Административный регламент «Заключение договора социального найма жилого помещения»

 

       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                Администрация

            сельского поселения

             Подъем-Михайловка

муниципального района Волжский

              Самарской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2017 г. № 67

Об утверждении административного

регламента предоставления муниципальной

услуги «Заключение договора

социального найма жилого помещения в

сельском поселении Подъем-Михайловка»

 

 

          В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.     Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения в сельском поселении Подъем-Михайловка».

2.     Опубликовать настоящее положение в газете «Подъем-Михайловские вести».

3.     Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.     Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава сельского поселения

Подъем-Михайловка                                                   Н.И.Пырнэу                                    

Утверждено Постановлением Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка

 от 03.10.2017 года №  67

 

Административный регламент

«Заключение договора социального найма  жилого помещения»

 

1.           Общие положения.

1. 1. Настоящий административный регламент «Заключение договора социального найма жилого помещения» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях:

- определения порядка и стандарта предоставления администрацией сельского поселения Подъем-Михайловка муниципальной услуги по заключению договоров социального найма жилого помещения.

-  повышения качества предоставления данной услуги;

- ее доступности гражданам сельского поселения Подъем-Михайловка;

-  создания комфортных условий для получения  муниципальной услуги.

 

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

1.2.                                   В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

 

Муниципальная услуга – предоставляемая органом местного самоуправления поселения деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным   законом    от     6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения Подъем-Михайловка.

Договор социального найма жилого помещения - это договор, по которому собственник жилого помещения – Администрация сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области в лице главы сельского поселения обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Жилое помещение – изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам)

К жилым помещениям относятся: жилой дом (часть жилого дома), квартира (часть квартиры), а также комната.

Должностное лицо – муниципальный служащий, исполняющий административные действия при предоставлении муниципальной услуги.

 

1.3.Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:

·                Если он не был  заключен при предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда;

·                Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях (п.2 ст. 49 ЖК РФ);

·                при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

·                в случае необходимости внесения изменений в действующий договор на основании ст.   82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

           

1.4.                                        Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории сельского поселения Подъем-Михайловка.

1.5.                                        Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в сети Интернет, на официальном сайте сельского поселения  Подъем-Михайловка (www.http://pospmich.ru), в администрации сельского поселения Подъем-Михайловка на информационном стенде, а также непосредственно у должностного лица.

1.6.                                        Место нахождения администрации: 443524, Самарская область, Волжский район, с. Подъем-Михайловка, ул. Советская, д. 45.

1.7.                                        График приема заявителей:

Понедельник, вторник,  четверг с 09.00 до 16.00

Среда, пятница – обработка документов, составление договоров (уведомлений об отказе) социального найма жилого помещения

Перерыв -  с 12.00 до 13.30

Справочный телефон: 8 (846) 997-86-89

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

«Заключение договора социального найма жилого помещения» (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу оказывает Администрация сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области  (далее - Администрация).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора социального найма жилого помещения либо выдача (направление) письменного мотивированного уведомления об отказе о заключении договора социального найма жилого помещения.

Процедура исполнения муниципальной услуги завершается получением заявителем экземпляра договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе о заключении договора социального найма жилого помещения.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 рабочих дней.

Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов – 1 рабочий день;

- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, оформление договора социального найма или письменного мотивированного уведомления об отказе о заключении договора социального найма – 8 рабочих дней;

- подписание договора социального найма уполномоченным должностным лицом – 3 рабочих дня;

- выдача (направление) договора социального найма или письменного мотивированного уведомления об отказе о заключении договора социального найма – 3 рабочих дня.

2.5. Перечень нормативно - правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 21.04.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-  Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»;

- Устав сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области;

- Настоящий административный регламент.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

- заявление на заключение договора социального найма;

-  паспорта заявителя и совместно проживающих членов семьи;

- свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;

- свидетельство о заключении/расторжении брака;

-  свидетельство о смерти предыдущего наймополучателя;

/- выписка из похозяйственной книги, подтверждающая состав семьи; /

- выписки из лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданные уполномоченной организацией не раньше, чем за 30 дней до момента обращения (счет – квитанция за последний, предшествующий подаче заявления месяц);

-  кадастровый паспорт жилого помещения;

- для граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилье, соответствующие подтверждающие этот факт документы

Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов.

От имени граждан заявление могут подавать также:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

 Администрация отказывает в приеме и рассмотрении документов в случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, несоответствия копий документов их оригиналам, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления (в случае подачи заявления лицом, являющимся представителем заявителя).

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 

1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителям является:

-  представлен не весь перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения;

-  наличие обоснованных подозрений в достоверности сведений, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения, а также в подлинности представленных документов;

- не истек срок (5 лет со дня совершения намеренных действий для получения договора социального найма), предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса.

- жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма, отсутствует в Реестре муниципального имущества сельского поселения Черноречье.

2. При отказе готовится письменный отчет заявителю о предоставлении необходимых документов для заключения договора социального найма жилого помещения, либо уведомление об отказе в предоставлении услуги не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется заявителям на бесплатной основе (за исключением, получения кадастрового паспорта).

Для получения кадастрового паспорта заявитель должен обратиться в соответствующий орган кадастрового учета (информацию о месторасположение сообщит должностное лицо). Оплата осуществляется согласно тарифам государственного реестра.

2.10.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистом администрации сельского поселения Подъем-Михайловка, ответственным за предоставление  муниципальной услуги, с использованием средств: почтовой, телефонной связи, электронной почты, на личном приеме.

      При ответах на телефонные звонки и личном приеме заявителей специалист   администрации сельского поселения Подъем-Михайловка, ответственный за предоставление  муниципальной услуги, подробно информирует их по интересующим вопросам. В конце информирования  необходимо кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения вопросов.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист обязан  предложить один из вариантов:

- изложить суть в форме письменного заявления;

- назначить другое удобное для заявителя время консультирования;

- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации  специалист администрации сельского поселения Подъем-Михайловка, ответственный за предоставление  муниципальной услуги, обязан ответить на него в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса. Ответы на письменные заявления направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

• достоверность предоставляемой информации;

• четкость в изложении информации;

• полнота информирования;

• удобство и доступность получения информации;

• оперативность предоставления информации.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Место оказания муниципальной услуги (место информирования, ожидания и приема заявителей) располагается в помещении Администрации.

  Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста Администрации. Место приема оборудуется стульями и должно соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, отсутствие обоснованных жалоб от заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, оформление договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение договора социального найма;

- подписание договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение договора социального найма должностным лицом;

- выдача договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение договора социального найма.

 Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 3).

3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию сельского поселения Подъем-Михайловка для оформления заявления на заключение договора социального найма, а также предоставления им соответствующих документов, указанных в 6 пункте 2 раздела настоящего Регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка.

Заявление оформляется заявителем, либо его представителем водном экземпляре.

Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами.

Должностное лицо Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;

2) проводит первичную проверку предоставленных документов;

3) сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп «копия верна»), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

В случаях ненадлежащего оформления заявления, несоответствия прилагаемых документов документам, указанным в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления должностное лицо возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается работником отдела на заявлении письменно.

В случае надлежащего оформления заявления, соответствия прилагаемых документов документам, указанным в заявлении, соответствия копий документов их оригиналам, наличия у представителя заявителя полномочий на подачу заявления, специалист принимает заявление и копии документов, прилагаемые к заявлению и в этот же рабочий день, передает заявление на регистрацию.

Глава сельского поселения Подъем-Михайловка в течение 1 рабочего дня налагает резолюцию о рассмотрении заявления и подготовке результата предоставления муниципальной услуги.

Специалист Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка принимает заявление для подготовки результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

3.3. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, оформление договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение договора социального найма.

Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом заявления. 

Специалист в течение 1 рабочего дня проводит проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, и определяет:

- принадлежность жилого помещения к муниципальному жилищному фонду социального использования,

- соответствие жилого помещения видам жилых помещений, в целях исключения заключения договора в отношении объекта, который не может являться самостоятельным предметом договора социального найма,

- подтверждение заявителем права его и членов его семьи пользования жилым помещением на условиях договора социального найма;

- наличие родственных отношений между заявителем и членами его семьи.

При необходимости для предоставления муниципальной услуги запрашивает по межведомственному взаимодействию решение органов местного самоуправления о предоставлении жилого помещения заявителю и членам его семьи в течение 5 рабочих дней.

 Специалист регистрирует договор социального найма, присваивает регистрационный номер, путем внесения записи в журнал регистрации договоров социального найма жилого помещения. 

При отсутствии оснований для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка в течение 1 рабочего дня оформляет в двух экземплярах договора социального найма жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315.  

Оформленный договор социального найма жилого помещения в двух экземплярах  в тот же день направляется для подписания главе сельского поселения  Подъем-Михайловка.

При наличии оснований для отказа в заключение договора социального найма, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, специалистом Администрации подготавливается в двух экземплярах письменное мотивированное уведомление об отказе в заключении договора социального найма, которое в тот же день направляется для подписания главе сельского поселения Подъем-Михайловка.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 рабочих дней.

3.4. Подписание договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение договора социального найма главой сельского поселения Подъем-Михайловка (далее – глава поселения). 

Основанием для начала административный процедуры является получение главой поселения, оформленного в двух экземплярах договора социального найма жилого помещения или письменное мотивированное уведомление об отказе в заключении договора социального найма.

Ответственным за выполнение административной процедуры является глава поселения.

Глава поселения в течение 1 рабочего дня рассматривает и подписывает поступившие два экземпляра договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора социального найма, после этого направляет их специалисту, оформляющему данную услугу по заключению договора социального найма.

В случае наличия замечаний по содержанию подготовленных документов глава поселения направляет документы специалисту на доработку. Доработанные документы в течение рабочего дня передаются специалистом для подписания.

     Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.5. Выдача договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение договора социального найма.

 Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом подписанного договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора социального найма.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации.

Специалист  в срок не более 1 рабочего дня с момента получения подписанного договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора социального найма уведомляет заявителя по контактному телефону, указанному им в заявлении, о необходимости явиться для подписания и получения договора социального найма жилого помещения либо получения письменного мотивированного уведомления об отказе в заключение договора социального найма, согласовывает день и время явки заявителя в пределах срока административной процедуры.

Специалист выдает для подписания явившемуся в назначенный день и время заявителю (представителю заявителя) два экземпляра договора социального найма жилого помещения или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора социального найма.

Заявитель подписывает два экземпляра договора социального найма жилого помещения, а также ставит свою подпись в соответствующей графе журнала регистрации договоров социального найма жилого помещения. После чего один экземпляр договора социального найма жилого помещения выдается заявителю (представителю заявителя). Письменное мотивированное уведомления об отказе в заключении договора социального найма выдается заявителю под роспись на втором экземпляре.

Заявление, приложенные к нему копии документов, представленные в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента, договор социального найма жилого помещения или письменное мотивированное уведомление об отказе в заключении договора социального найма, копия доверенности, брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства, делу присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел администрации.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.

4. 1.  Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами администрации сельского поселения Подъем-Михайловка, осуществляется непосредственно специалистом администрации сельского поселения Подъем-Михайловка, ответственным за организацию работы по предоставлению настоящей муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, сельского поселения Подъем-Михайловка при предоставлении муниципальной услуги.

4. 2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

Специалист администрации  сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области, ответственный за прием, оформление договора социального найма жилого помещения, письменное извещение о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении договора, выдачу договора, несет персональную ответственность за соблюдение законности, сроков, порядка приема документов, оформления договора, письменного извещения о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении, правильность сведений, внесенных в Журнал регистрации договоров социального найма жилого помещения.

Персональная ответственность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.   Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при исполнении муниципальной услуги.

  Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется главе сельского поселения Подъем-Михайловка.

Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве.                                                                                   

Приложения в прикрепленном файле